国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》

国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》
新华社北京10月9日电 经李克强总理签批,国务院近来印发《关于进一步进步上市公司质量的定见》(以下简称《定见》)。《定见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持商场化、法治化方向,依照深化金融供应侧结构性变革要求,加强资本商场根底准则建造,坚持存量与增量偏重、治标与治本结合,发挥各方合力,强化继续监管,优化上市公司结构和开展环境,使上市公司运作规范性显着进步,信息发表质量不断改进,杰出问题得到有用处理,可继续开展才能和全体质量明显进步。《定见》提出了六个方面17项要点行动。一是进步上市公司管理水平。完善公司管理准则规矩,清晰控股股东、实践操控人、董事、监事和高档管理人员的职责边界和法律职责,健全组织出资者参与公司管理的途径和方法,加速推广内控规范系统,强化上市公司管理底线要求,实在进步公司管理水平。完善分职业信息发表规范,增强信息发表针对性和有用性。二是推进上市公司做优做强。全面推广、分步施行证券发行注册制,支撑优质企业上市。完善上市公司资产重组、收买和分拆上市等准则,答应更多契合条件的外国出资者对境内上市公司进行战略出资。完善上市公司再融资发行条件。探究树立对组织出资者的长周期查核机制,招引更多中长期资金入市。健全鼓励束缚机制。三是健全上市公司退出机制。严厉退市监管,完善退市规范,简化退市程序,严厉打击歹意躲避退市行为,加大对违法违规主体的职责追查力度。疏通自动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出途径。四是处理上市公司杰出问题。活跃保险化解上市公司股票质押危险,坚持操控增量、化解存量,强化场表里一致性监管,强化危险束缚机制。对已构成的资金占用、违规担保问题,要期限予以清偿或化解。强化应对严重突发事件方针支撑。五是进步上市公司及相关主体违法违规本钱。加大对诈骗发行、信息发表违法、操作商场、内情买卖等违法违规行为的处分力度。推进添加法制供应,加剧财政造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律职责,完善证券民事诉讼和赔偿准则,支撑出资者维护组织依法作为代表人参与诉讼。六是构成进步上市公司质量的作业合力。继续进步监管效能,强化上市公司主体职责,压实中介组织职责,完善上市公司归纳监管系统,树立健全信息同享机制,一起营建支撑上市公司高质量开展的良好环境。